На первом этапе реформирования нами были наработаны собственные подходы в создании правовых основ, свой механизм разработки и принятия законодательных актов. Мы для себя сделали важный вывод — необходимо научиться управлять обществом с помощью законов. Закон должен стать главным регулятором общественной жизни, общественных отношений. Для этого мы должны иметь глубоко продуманные, всесторонне обоснованные законы длительного действия.
В настоящее время сложилась целостная система государственно-правового регулирования процесса реформ. Она органически сочетает в себе все ветви власти: президентскую форму правления, законодательную, исполнительную и судебную. Более того, она крепко опирается на принципы гласности, открытости и широкого обсуждения принимаемых решений.
Основные, принципиальные стратегические положения в области государственного строительства и реформирования экономики инициируются и утверждаются указами Президента Республики
Узбекистан. Именно указы отражают основную идеологию и главные вехи осуществления курса реформ. Именно в указах раскрывается целевая направленность принимаемых радикальных решений, механизм их реализации.
Фундаментальные, имеющие устойчивый и длительный характер действия нормы и положения находят свое отражение в законах. Законодательно закрепленные нормы имеют характер прямого и обязательного исполнения для всех хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности. По мере развития и углубления процесса реформ нарабатывается и оттачивается их правовая база, в принятые законодательные акты своевременно вносятся необходимые коррективы. Это позволяет повысить действенность законов, усилить их прямую связь с реально складывающимися социально-экономическими условиями.