Гражданским кодексом определено право государственной собственности. Согласно данной статьи государственная собственность выступает в виде республиканской и коммунальной собственности. Республиканская собственность состоит из государственной казны и имущества, закрепленного за государственными республиканскими юридическими лицами. Средства республиканского бюджета, золотовалютный запас и алмазный фонд, объекты государственной собственности, перечисленные в статье 193 Кодекса (это земля, недра, природный и животный мир, другие природные ресурсы) и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными юридическими лицами, составляют государственную казну Республики Казахстан.
Коммунальная собственность состоит из местной казны и имущества, закрепленного за коммунальными юридическими лицами в соответствии с законодательными актами. Средства местного бюджета и иное коммунальное имущество, не закрепленное за государственными юридическими лицами, составляют местную казну. Коммунальная собственность подразделяется по уровням местного государственного управления на областную (города республиканского значения, столицы) и районную (городов областного значения).
Таким образом, государственная собственность является той материально-технической и финансовой базой, которая обеспечивает выполнение государством своих функций и задач. Решаемые государством политические, социальные, экономические задачи объективно требуют наличия соответствующих им материальных ресурсов. В то же время зарубежный опыт функционирования рыночно ориентированной экономики свидетельствует о том, что роль государства не сводится только лишь к регулирующей функции. Она диктует необходимость участия государства в этих отношениях на юридически равных началах с иными субъектами рыночных отношений и предопределяет объем и характер воздействия на указанные отношения с помощью рыночных инструментов. К основным сферам государственного предпринимательства относятся те сферы, в которых осуществляются создание и поставка общественных благ, определенные благ, определенные Законом Республики Казахстан «О государственном предприятии». Создание АО и ТОО с государственным участием возможно в любых сферах деятельности, необходимых для решения государственных задач.