Глубокий анализ развития экономических отношений и системы организации управления на селе показал необходимость их коренного пересмотра. На начальном этапе реформ произошел процесс критического осмысления деятельности колхозов и совхозов.
Мы пришли 8 выводу, что все государственные сельскохозяйственные предприятия — совхозы, и в первую очередь убыточные, необходимо реорганизовывать в коллективные и другие формы собственности. Это необходимо было сделать для того, чтобы поставить село на крепкие экономические рельсы. По сути это исправление тех ошибок, которые были допущены за последнее время в сельском хозяйстве в вопросах организации управления отраслью, когда, исходя из иждивенческих настроений, коллективные хозяйства искусственно преобразовывались в государственные в надежде на государственное содержание.
В процессе реорганизации структур управления на селе четко определилось, что из себя должно представлять первичное сельскохозяйственное звено. Это — кооператив, объединяющий фермерские хозяйства и обслуживающий их, координирующий и помогающий в вопросах материально-технического обеспечения, технического, агрохимического обслуживания.
Принципиальным положением явилось то, что фермерские хозяйства должны служить основой организации сельскохозяйственного производства, а для их эффективной деятельности должна существовать разветвленная, сильная обслуживающая инфраструктура — агрофирмы, машинно- тракторные парки, ремонтные мастерские, заготовительные пункты, малые перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию предприятия И т. д.
Исходя из выработанных принципов и подходов, на первом этапе был осуществлен процесс реорганизации совхозов в коллективные, кооперативные, акционерные и другие частные сельскохозяйственные предприятия. За период с 1992 года в акционерную, коллективную и арендную формы собственности из 1137 имевшихся совхозов преобразовано 1066. На их базе создано 530 колхозов, около 350 кооперативов, свыше 100 арендных предприятий, а также предприятия других форм собственности. Кроме того, 1516 ферм крупного рогатого скота переданы в собственность трудовых коллективов. В настоящее время фермы хозяйств, не специализированных на животноводческой’ продукции, приватизируются и продаются в частную собственность.