Согласно распределительной концепции теории финансов
Согласно распределительной концепции теории финансов
-
Государственные финансы играют важную роль в развитии финансовой системы. Это выражается прежде всего в том, что:
- механизм формирования, распределения и перераспределения фондов денежных средств и их использования демонстрирует четкий порядок, сроки, условия и последовательность действий. Это определяет значимость государственных финансов в финансовой системе с позиции достижения ее стабильного и качественного уровня;
- государственные финансы в виду их консервативности и меньшей мобильности более упорядочены и прогнозируемы, а значит регулируемы и управляемы;
- социальная, и отчасти политическая, значимость государственных финансов определяет особый уровень контроля и надзора за механизмом их функционирования.
Кроме того, значимость государственных финансов проявляется и через выполняемые ими функции. Согласно распределительной концепции теории финансов государственные финансы выполняют распределительную и контрольную функции. При этом распределительную функцию государственных финансов детализируют на подфункции размещения, перераспределения и стабилизации.
Подфункция размещения проявляется в том, что общественные товары, блага и услуги не могут быть обеспечены посредством рыночной системы и государству необходимо выделить и разместить ресурсы для их производства и обеспечения населения. К группе общественных товаров, благ и услуг при этом относят среднее общее образование, здравоохранение, социальное обеспечение и помощь, коммунальные услуги, оборона, автомобильные и железные дороги и т.п. Задача заключается в оптимальном распределении ограниченных экономических ресурсов между «частными» и «общественными» товарами и выбора структуры и объемов последних. Поскольку ресурсы под общественные товары формируются, главным образом, за счет налогов, то ограничиваются возможности производства частных, рыночных товаров и проблемы оптимизации могут представляться сложными для фискальной политики.
