Оказание финансовой помощи может осуществляться в следующих формах:
. дотации на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности;
. субвенции и субсидии на финансирование отдельных целевых расходов;
. бюджетные кредиты;
. бюджетные ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов.
В случае получения финансовой помощи из федерального бюджета на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности субъект РФ не имеет права:
.ставить государственных служащих, финансируемых за счет средств бюджета субъекта РФ, в лучшие условия (по оплате труда, командировочным и прочим расходам) по сравнению с государственными служащими федеральных учреждений (с учетом региональных коэффициентов заработной платы);
. предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3% расходов бюджета субъекта РФ;
•. предоставлять государственные гарантии субъекта РФ в размере, превышающем 5% расходов бюджета субъекта РФ.
*Подобные ограничения распространяются и на муниципальные образования — получателей финансовой помощи из бюджета субъекта РФ на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности. Рассмотрим, как распределяется по объемам и видам финансовая помощь, предоставляемая из федерального бюджета (без ссуд и кредитов).
Анализ данных табл. 6.4.1 показывает, что примерно половина расходов федерального бюджета в части финансовой помощи бюджетам других уровней направляется регионам через фонд финансовой поддержки субъектам РФ. Обращает на себя внимание фонд компенсаций (35,13% - в 2000 г. и 17,89% - в бюджете 2001 г.). В 2001 г. за счет средств этого фонда будут финансироваться субвенции на реализацию федеральных законов «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов», «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». На2001 г*, запланировано увеличение государственной поддержки дорожного хозяйства (7,96% - в 2000 г. и 10,87% - в 2001 г.). Дотации и субвенции занимают относительно небольшой удельный вес (6,02% — в 2000 г. и 15,34% — в 2001 г.) и предназначены для оказания финансовой помощи закрытым административно-территориальным образованиям, на содержание инфраструктуры г. Байконур (Казахстан), городу-курорту Сочи, Республике Дагестан, на восстановление экономики Чечни, реализацию ряда программ.