Отдача, которая выражается, в частности,
Отдача, которая выражается, в частности,
-
В зависимости от направления использования средств (или качества бюджета) можно выделить дефицит текущего бюджета (текущий дефицит) и бюджетных программ развития (инвестиционный дефицит).
В Казахстане, как и во многих странах мира, заложена законодательная основа переноса всего объема дефицита или его большей части с текущего бюджета на бюджет развития. Здесь заложена особая природа расходов текущего бюджета и программ развития. Так, инвестиции на расширенное воспроизводство означают их накопление с последующей капитализацией. Они предполагают дополнительную отдачу от хозяйственной деятельности предприятий всех форм собственности и, прежде всего, государственной. Отдача, которая выражается, в частности, в повышении налоговых поступлений в бюджет, позволит государству в дальнейшем погасить свои долги. В то время как расходы текущего бюджета связаны с обеспечением функционирования государства как такового, т.е. без них нельзя обеспечить полной отдачи от расходов программ развития. Поэтому нужно однозначно определиться и закрепить юридически, что основную тяжесть дефицита следует сконцентрировать по бюджету развития. Но в то же время, это не должно открывать путь для неограниченного роста военных, управленческих и прочих непроизводительных расходов. При умелой инвестиционной и финансовой политике (по привлечению средств для дефицитного финансирования) дефицит бюджета развития в целом, не должен нарушить нормальные процессы экономического роста. Если же большая часть дефицита будет приходиться на текущий бюджет, то это чревато самыми серьезными социальными последствиями. Оно приведет к секвестированию значительной части текущих, жизнеобепечивающих расходов, в том числе даже защищенных, к росту задолженности по зарплате, пенсиям, пособиям и стипендиям и т.д. Заимствование же на денежном рынке средств для ликвидации дефицита приведет к возрастанию необеспеченного государственного внешнего и внутреннего долга.
