В системе мер по реформированию сельского хозяйства большое внимание на первом этапе уделялось развитию на селе новых форм организации сельскохозяйственного производства, максимально отвечающих принципам обретения подлинного хозяина земли. На селе реально начал формироваться фермерский, дехканский сектор. Для стимулирования развития фермерских (дехканских) хозяйств были созданы как правовые, так и организационные предпосылки. За фермерами закреплено право долгосрочной аренды выделенных земель, с передачей по наследству. Из бюджета республики были выделены значительные средства на поддержку фермеров.
Несмотря на то, что хлопок для Узбекистана — это политическая и экономическая мощь, гарантирующая независимость республики, неуклонно проводилась линия по устранению гибельно сказывавшейся на экологии и здоровье людей хлопковой монополии и передаче земель, высвобождавшихся из-под посевов хлопчатника и других сельскохозяйственных культур, не дающих должного эффекта, под развитие фермерских (дехканских) хозяйств.
Наряду с этим была образована система защиты этих хозяйств путем создания для них гарантий со стороны государства в поддержании и повышении плодородия земель. Активно формируется система специализированного обслуживания дехкан техникой, удобрениями, семенами и саженцами. На новых принципах перестраиваются ветеринарная и селекционная службы. В районах открываются торговые точки по реал и- зации населению семян сельскохозяйственных культур и посадочного материала.
В результате только в 1994 году количество дехканских (фермерских) хозяйств за год возросло в 1,9 раза и составило на конец года свыше 25 тысяч, из которых более 10 тысяч хозяйств специализируется на производстве животноводческой продукции.