На протяжении многих десятилетий в экономике полностью господствовал государственный сектор в лице так называемой общенародной собственности, а фактически находившийся в полном владении государственной бюрократической системы. Все многообразие форм собственности сводилось лишь к двум ее видам: государственной и колхозно-кооперативной. Более того, последняя фактически также была полностью
Таким образом, все средства производства были монопольной собственностью государства. Это привело к отторжению реальных участников производства от средств производства, к утрате чувства хозяина, к снижению экономической заинтересованности и стимулов труда. Только лишь экономически свободный гражданин, реальный собственник искренне заинтересован эффективно распорядиться своим имуществом, приумножить не только свой достаток, но и способен обогатить свою страну.
Поэтому наиважнейшей задачей первого этапа экономических реформ было ликвидировать монополизм государственной собственности и за счет ее приватизации реально сформировать многоукладную экономику.
Многие страны, осуществляющие процессы приватизации, накопили свой опыт, выработали свои подходы в преобразовании форм собственности. Принципиально они отличаются между собой целями приватизации, динамикой и механизмом осуществления этого процесса, широтой включения населения в приватизационные процессы.
Так, в России целью массовой приватизации было в максимально короткие сроки образовать широкий слой собственников за счет полного акционирования всех государственных предприятий и создания чекового рынка. При этом приватизация не рассматривалась как фактор обеспечения экономической и финансовой стабильности. В результате на фоне широкой приватизации, символизировавшей собой процесс быстрого продвижения к рынку, так и не сложился слой реальных, экономически сильных собствен- ттяг. Мштргитии, этиг лрицеиг сипршшждююг спадом производства, усилением финансовой несбалансированности, многие изменившие форму собственности предприятия оказались на грани банкротства и за бесценок перепродавались. Вместо широкого слоя собственников, владельцев ваучеров, образовалась большая сеть финансовых и холдинговых компаний, чековых фондов, которые ка безграмотности основной массы людей скопили свой капитал. Это еще больше усилило социальное расслоение в обществе.