4) Коэффициент качества планирования чистых неналоговых доходов бюджета определяется как отношение фактических поступлений чистых неналоговых доходов в бюджет к плановым поступлениям чистых неналоговых доходов в бюджет.
Модель управления доходами от государственных активов строится на основе их разделения на две группы:
1) невозобновляемые доходы (единовременные поступления от продажи государственного и казенного имущества, от приватизации):
2) возобновляемые доходы (регулярные поступления в виде дивидендов, отчислений от прибыли, арендные платежи и т.п.).
При планировании неналоговых доходов необходимо учитывать, что существует возможность удвоения величины чистых неналоговых доходов до уровня 5% ВВП и 10% совокупных доходов бюджета за счет задействования потенциальных резервов роста доходов от государственных активов:
• инвентаризация объектов государственной собственности с формированием системы кадастров, особенно в отношении оценки объектов собственности за рубежом с одновременным законодательным установлением ограничений размеров возможного участия иностранных инвесторов в уставных капиталах предприятий сырьевых и оборонных отраслей экономики;
• совершенствование процедур приватизации, включая повышение подконтрольности, прозрачности, реалистичности планов;
• законодательное установление процедур национализации и муниципализации с введением специального налога;
• соблюдение разработанных принципов определения размера арендной платы на основе реальной оценочной стоимости имущества;