Федеральный бюджет на 2002 г.

Федеральный бюджет на 2002 г.

-

10.      Хотя перечень осуществляемых федеральных целевых программ был существенно сокращен, это сокращение произошло в основном за счет объединения ранее действовавших программ при сохранении преж­них объемов их ресурсного обеспечения. Особое внимание при подго­товке программ должно быть уделено реформе государственной служ­бы, реформе судебной системы и ее развитию.

Обратимся далее к одной из серьезных проблем функционирова­ния бюджетной системы РФ. Наиболее острой бюджетной проблемой, во многом определяющей характер социально-экономических отноше­ний между государством и обществом, является несбалансированность ресурсов и обязательств. Она присуща всем уровням бюджетной сис­темы, и ответственность за сложившуюся ситуацию в значительной

Распределение расходов консолидированного бюджета Российской Федерации по уровням бюджетной системы на 2001 г. (проект), %'

 

мере лежит именно на федеральных органах государственной власти. Поэтому важным моментом в реализации бюджетной реформы явля­ется обоснование новой концепции разграничения расходов между бюджетами, основу которой составляет безусловная адекватность бюджетных расходов полномочиям, закрепленным за соответствую­щим уровнем власти.

В табл. 6.3.4 представлены пропорции распределения расходов кон­солидированного бюджета РФ между федеральным бюджетом и бюд­жетами субъектов РФ по проекту на 2001 п

Сложившаяся система межбюджетных отношений требует более глубокого и энергичного реформирования. В 2001 г. Правительство РФ должно утвердить программу развития бюджетного федерализма на период до 2005 г. Ее основной целью является установление четко­го разграничения расходных и доходных полномочий, позволяющего обеспечить финансовую самостоятельность и ответственность регио­нальных и местных органов власти, повышение их заинтересованнос­ти в эффективном управлении общественными финансами, поддерж­ку экономического развития территорий, проведение структурных реформ. Федеральный бюджет на 2002 г. должен стать первым шагом на пути реализации этой программы.

Назад Вперед