Второе направление — формирование свода законов, закладывающих основу под системные преобразования, качественно новые экономические отношения и, прежде всего, отношения собственности. К числу таких базовых, основоопределяющих законов, принятых Верховным Советом республики, следует отнести законы о собственности, о земле, о разгосударствлении и приватизации, об аренде, о приватизации государственного жилищного фонда и другие.
Базисом экономических преобразований является право собственности. Право собственника в республике признается и охраняется законом. Узбекистан в числе первых признал права частной собственности, поставил в равные условия все формы собственности. Созданы юридические и организационные предпосылки, разработан и апробирован на практике эффективный механизм приватизации государственного имущества, преобразования государственных предприятий в другие формы собственности.
В законодательном порядке однозначно определено отношение к вопросу о собственности на землю. Исходя из специфики орошаемого земледелия, исторических особенностей земле* и водопользования в Узбекистане установлено, что земля может передаваться тем, кто ее возделывает, с наследованием права пользования ею.
Фактически сегодня созданы все правовые нормы, открывающие возможность формирования многоукладной экономики, как необходимого условия и основы рыночных отношений.
Третье и наиболее активно развивающееся направление законотворчества —создание рамочных условий нового механизма хозяйствования и институциональных преобразований. Это направление представлено большим пакетом законов и нормативных актов, регламентирующих все стороны хозяйственной деятельности предприятий и организаций, обеспечивающих образование новой рыночной инфраструктуры.