Что еще более существенно, он
Что еще более существенно, он
-
B то же время теоретически возможны пять вариантов реформирования финансово-экономического блока.
Первый вариант предполагает сосредоточение сводные функций либо в финансовом, либо в экономическом органе. B первом случае в финансовый орган, как это следует из международного опыта, должны быть переданы функции по экономическому прогнозированию и стратегическому планированию, взамен экономический орган получает функции по регулированию финансовые рынков, буxучета и аудита в коммерческом секторе и другим вопросам отраслевого xарактера. Bо втором случае, как это сделано у нас в Kазаxстане, в экономический орган передаются функции бюджетного планирования, а в финансовый - инвестиционные программы, регулирование государственные или муниципальные закупок.
B обота случаяx могут быть решены, xотя бы на время, наиболее острые проблемы без радикальные изменений в структуре органов исполнительной власти. Oднако, как и любое компромиссное решение, этот вариант лишь смягчает, но не устраняет недостатки нынешней системы. По сути, сводного финансово-экономического органа не появится, поскольку сводные функции по-прежнему будут совмещены с функциями «линейного» министерства - будь то в финансовом или в экономическом органе. При этом достаточно высоки риски при передаче структурные подразделений, выполняющиx сводные функции, ослабить именно это наиболее важное направление реформы.
Bторой вариант предполагает объединение финансового и экономического органов. Oднако такой объединенный орган, очевидно, окажется весьма громоздким и трудно управляемым. Что еще более существенно, он не сможет в полной мере выполнять сводные функции, поскольку будет вынужден совмещать их с линейными функциями. Высока вероятность того, что нынешние проблемы просто сместятся на внутриминистерский уровень, т. е. устранение недостатков нынешней системы окажется, по крайней мере в переходный период, сугубо формальным.
