В целях совершенствования банковской системы, повышения самостоятельности и ответственности банков за состояние денежного обращения, упорядочения денежно-кредитных отношений был принят ряд решений по укреплению банковских структур. Становлению независимой и самостоятельной банковской системы содействовало принятие Закона "О банках и банковской деятельности".
В республике реально начала формироваться двухуровневая банковская система. Бывшего Государственного банка республики, как. структурного подразделения Госбанка СССР, одновременно выполнявшего функции кредитного и расчетно-операционного учреждения, уже не существует. На Центральный банк возложены функции, характерные для федеральной резервной системы. Параллельно государство способствовало развитию коммерческих банков. Образованы новые структуры, чтобы низовые звенья банковской системы носили самостоятельный характер. Бывшие отраслевые государственные банки были ликвидированы. Агропромбанк и Промстройбанк были преобразованы в акционерно-коммерческие специализированные банки. Образован Национальный банк внешнеэкономической деятельности.
Узсбербанку предоставлен статус кредитно-финансового учреждения и право использовать кредитные ресурсы на кредитование физических и юридических лиц, а также реализации кредитных ресурсов через аукционы на межбанковском рынке денег. Значительно расширилась сфера предоставления банком ссуды — на создание и развитие малых предприятий, под приватизацию государственного имущества гражданами, на строительство и ремонт жилых зданий и для удовлетворения других потребностей населения.