Бюджетное законодательство формируется на трех

-

приоритет в сфере нормативного регулирования бюджетного процесса в России. Нормативные правовые акты, которые обозначены на рис. 7.1.1,

Бюджетный кодекс Российской Федерации

Рис. 7.1.1. Структура бюджетного законодательства Российской Федерации-

 

указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты феде­ральных исполнительных органов власти, регулирующие бюджетные правоотношения, не могут противоречить Кодексу. В то же время Бюд­жетный кодекс устанавливает приоритет международных правовых норм: если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены бюджетным законодательством РФ, применяются правила международного договора. Бюджетное законо­дательство формируется на трех уровнях бюджетной системы РФ. Со­ответственно строится вертикальное распределение компетенции меж­ду уровнями власти.

К компетенции федерального уровня государственной власти при­надлежат:

.установление общих принципов организации и функциониро­вания бюджетной системы РФ;

. разграничение налогов и других доходов между уровнями бюд­жетной системы, а также распределение в порядке межбюджетного регулирования доходов от федеральных налогов и сборов, иных дохо­дов федерального бюджета между бюджетами разных уровней бюд­жетной системы РФ;

. разграничение полномочий по осуществлению расходов между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ;

. установление порядка составления и рассмотрения проекта фе­дерального бюджета, утверждения и исполнения федерального бюд­жета, осуществления контроля за его исполнением, составления отчетности об исполнении и утверждения отчетов об исполнении фе­дерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фон­дов;